近年来，针对系统内大集体企业市场化经营机制不健全、管理基础不牢固等问题，贵州电网公司加强监督管理，通过指导大集体企业做好制度分类，明确制度分级，搭建“纵横清晰”的制度图谱，推动大集体企业规范运作、高质量发展。

截至目前，南方电网贵州电网公司大集体企业已建立了以章程为统领，以基本制度、重要制度、一般制度及业务指导书为支柱的规章制度体系，共建立各种制度1367份。

(相关资料图)

编制制度图谱

指导大集体企业制度建设

在深化大集体企业等同管理的过程中，贵州电网公司把完善大集体企业制度建设作为推动大集体企业高质量发展的重要内容。通过指导大集体企业创新性开展制度图谱编制，整合重复制度、修订不适应制度、废止失效制度。

“根据‘业务—制度’的对应关系，有序指导大集体企业编制制度建设计划，形成横向匹配公司业务蓝图、纵向穿透各级组织的制度图谱、计划。”贵州电网公司创新与架构部架构与企管科经理周海说，该公司对相关规定进行修订，明确大集体企业需制定承接本单位的管理制度。

部分大集体企业制定的相关制度未结合自身实际属地化修编，而是直接将上级制度“生搬硬套”，导致操作过程随意性、盲目性较大。对此，贵州电网公司结合巡视整改、安风体系建设等工作，组织编印了贵州电网公司制度建设计划与制度图谱，细化每一份制度的适用范围及要求，明确所属大集体企业承接落实，做好本地化编制。

贵阳供电局所属大集体企业瑞隆辉集团不断加强企业内部控制制度建设，围绕“以案促治”、审计监督等专业检查，积极修订制度图谱，修编完成集团合同管理办法，健全合同会办审批及备案登记机制，修订完善了“四会一层”议事规则、“三重一大”决策管理规定等制度。

“按照公司相关标准，各主办单位积极指导大集体企业编制规章制度管理规定，建立制度体系管理的纲领性制度文件。”贵州电网公司产业部考核科高级经理张强永说，从年度计划、审批签发、宣贯培训、执行监督等方面规范大集体规章制度管理工作。

推动落地见效

促进大集体企业规范发展

贵州电网公司不仅有序指导大集体企业编制规章制度，建立健全制度体系，还大力推动和督促大集体企业积极落实制度，为推动管理规范、促进大集体企业健康发展提供制度保障。

为让制度更好地融入日常业务中，更好地提升按章办事的习惯，熟悉制度要求和标准，贵州电网公司毕节供电局所属大集体企业众发公司组织员工学习宣贯相关管理制度，每年组织开展制度执行监督，对执行过程中的问题进行全面评价，为制度改进提供依据。都匀供电局所属大集体企业都能公司将规范化制度管理纳入重点工作，不定期组织抽查并纳入全员培训；把制度完成情况纳入绩效考核，持续加强各类制度宣贯培训，使制度真正运用到工作中。

贵州电网公司按照分类管控、分类考核策略，将大集体制度体系建设纳入经营业绩考核范围，作为新兴业务单位进行考核评价。安顺供电局所属黔冠公司立足企业定位及市场发展需要，制定市场开拓奖励管理办法，激励员工及工作团队参与市场开拓业务，抢占市场份额，截至7月获市场开拓奖励4人次共14.34万元；编制持证上岗管理实施细则，明确各类资格证的取证奖励，发放持证奖励127人次共12.08万元。（陈举吴磊何荣卜）