浙江省卫生健康委于近日印发《关于优化提升职业健康监管领域营商环境的实施意见》，加快打造职业健康省域治理先进省份，让劳动者和用人单位有更多的获得感。《实施意见》自8月30日起施行。
(相关资料图)
《实施意见》明确了4种场景16项措施。
优化提升职业健康全流程服务场景
优化职业健康
体检服务
建立职业健康体检智慧预约机制，整合职业健康体检机构服务资源，统一接入省“职业健康在线”，依托卫企预约功能模块，打通企业体检预约通道，推动体检机构预约服务信息每日更新。
优化职业健康
检测服务
健全职业健康检测全过程管控机制，规范职业病危害因素检测工作流程，确保检测活动严格按照法律法规、标准规范要求开展，检测流程实时受控，检测报告自动生成。
优化职业病
诊断服务
统一职业病诊断流程，优化职业病诊断标准和工作程序。在浙里办“卫康在线”专区建立劳动者健康档案，为劳动者本人提供详细准确的职业病诊断史及健康状况。
优化职业病
康复服务
进一步完善尘肺病康复站信息化管理系统。积极探索基层尘肺病患者标准化康复治疗服务模式，提高尘肺病患者康复服务的效果。
优化提升职业健康全方位管理场景
推进
健康企业建设
将健康理念融入用人单位运行管理全过程，指导企业积极开展健康企业建设。各市每年至少评选上报2个健康企业优秀案例。开展重点行业职业人群健康素养监测与干预，提升劳动者健康素养水平。
推广
线上培训
提高用人单位防范化解职业健康风险能力和劳动者自我防护意识。加强职业病诊断过程规范性培训，开发职业病诊断医师管理及培训平台。
推广
“线上问诊”
组建省级职业健康高质量专家团队，开通“线上问诊”渠道，为用人单位职业危害因素检测、职业危害专项治理、重点行业重点人群落实职业健康素养干预措施提供技术指导。
探索
现场实训
探索用人单位职业健康现场实训基地建设。
优化提升职业健康包容审慎监管场景
完善
风险提前化解机制
系统归集申报、检测、体检、培训及监督执法数据，依托省“职业健康在线”构建“一人一档”“一企一案”，动态推送个性化风险画像，通过督促用人单位主动实施整改，帮助用人单位补齐职业健康管理短板，形成“画像—整改—审核—解除”监管闭环，实现风险可感知、可防控。
积极
推行柔性执法
优化实施流程，健全轻微违法告知承诺制，进一步扩展初次、轻微违法不予处罚事项清单内容。
优化提升职业健康创新执法场景
推广
非现场执法
持续拓展用人单位噪声、粉尘、毒物、高温等职业危害因素在线监测监控，统一接入省“职业健康在线”，通过整合分析在线监测监控、协管巡查、检测等信息，推送至省行政执法监管平台触发执法人员核查处置，实现全流程“无感”监管。
发挥非现场智能监管在用人单位随机抽查工作中的应用，按照“无事不扰”原则，非现场智能监管能覆盖的检查内容，推行免检或非现场检查。
推行
分类监督执法
全面落实职业病危害综合风险差异化执法机制，通过比对用人单位管理状况、暴露风险等关键指标，判定职业病危害综合风险类别，并按照“甲、乙、丙”分类实施递增比例抽查执法。
推动
信用监管
以公共信用为基础，结合职业健康体检机构、职业卫生技术服务机构依法执业等情况，对其开展星级评定。
优化提升职业健康法治场景
推行
行政行为码
严格对职业健康监管领域执法行为进行监督，推进实现处罚案件100%赋码运行。
健全
行政裁量权基准制度
对同一行政执法事项，市县原则上应直接适用省级自由裁量基准。市县要进一步完善行政裁量权基准，增强行政处罚的合理性，防止任性执法、类案不同罚及过度处罚。
完善
执法案卷评查制度
定期开展职业健康监管领域行政处罚案卷评查，引入评查问题反馈纠错机制。
《实施意见》还提到，优化提升职业健康监管领域营商环境相关工作内容已纳入2023年健康浙江考核。
浙江省卫生健康委于近日印发《关于优化提升职业健康监管领域营商环境的实施意见》，加快打造职业健康省域治理先进省份，让劳动者和用人单位有更多的获得感。《实施意见》自8月30日起施行。
《实施意见》明确了4种场景16项措施。
优化提升职业健康全流程服务场景
优化职业健康
体检服务
建立职业健康体检智慧预约机制，整合职业健康体检机构服务资源，统一接入省“职业健康在线”，依托卫企预约功能模块，打通企业体检预约通道，推动体检机构预约服务信息每日更新。
优化职业健康
检测服务
健全职业健康检测全过程管控机制，规范职业病危害因素检测工作流程，确保检测活动严格按照法律法规、标准规范要求开展，检测流程实时受控，检测报告自动生成。
优化职业病
诊断服务
统一职业病诊断流程，优化职业病诊断标准和工作程序。在浙里办“卫康在线”专区建立劳动者健康档案，为劳动者本人提供详细准确的职业病诊断史及健康状况。
优化职业病
康复服务
进一步完善尘肺病康复站信息化管理系统。积极探索基层尘肺病患者标准化康复治疗服务模式，提高尘肺病患者康复服务的效果。
优化提升职业健康全方位管理场景
推进
健康企业建设
将健康理念融入用人单位运行管理全过程，指导企业积极开展健康企业建设。各市每年至少评选上报2个健康企业优秀案例。开展重点行业职业人群健康素养监测与干预，提升劳动者健康素养水平。
推广
线上培训
提高用人单位防范化解职业健康风险能力和劳动者自我防护意识。加强职业病诊断过程规范性培训，开发职业病诊断医师管理及培训平台。
推广
“线上问诊”
组建省级职业健康高质量专家团队，开通“线上问诊”渠道，为用人单位职业危害因素检测、职业危害专项治理、重点行业重点人群落实职业健康素养干预措施提供技术指导。
探索
现场实训
探索用人单位职业健康现场实训基地建设。
优化提升职业健康包容审慎监管场景
完善
风险提前化解机制
系统归集申报、检测、体检、培训及监督执法数据，依托省“职业健康在线”构建“一人一档”“一企一案”，动态推送个性化风险画像，通过督促用人单位主动实施整改，帮助用人单位补齐职业健康管理短板，形成“画像—整改—审核—解除”监管闭环，实现风险可感知、可防控。
积极
推行柔性执法
优化实施流程，健全轻微违法告知承诺制，进一步扩展初次、轻微违法不予处罚事项清单内容。
优化提升职业健康创新执法场景
推广
非现场执法
持续拓展用人单位噪声、粉尘、毒物、高温等职业危害因素在线监测监控，统一接入省“职业健康在线”，通过整合分析在线监测监控、协管巡查、检测等信息，推送至省行政执法监管平台触发执法人员核查处置，实现全流程“无感”监管。
发挥非现场智能监管在用人单位随机抽查工作中的应用，按照“无事不扰”原则，非现场智能监管能覆盖的检查内容，推行免检或非现场检查。
推行
分类监督执法
全面落实职业病危害综合风险差异化执法机制，通过比对用人单位管理状况、暴露风险等关键指标，判定职业病危害综合风险类别，并按照“甲、乙、丙”分类实施递增比例抽查执法。
推动
信用监管
以公共信用为基础，结合职业健康体检机构、职业卫生技术服务机构依法执业等情况，对其开展星级评定。
优化提升职业健康法治场景
推行
行政行为码
严格对职业健康监管领域执法行为进行监督，推进实现处罚案件100%赋码运行。
健全
行政裁量权基准制度
对同一行政执法事项，市县原则上应直接适用省级自由裁量基准。市县要进一步完善行政裁量权基准，增强行政处罚的合理性，防止任性执法、类案不同罚及过度处罚。
完善
执法案卷评查制度
定期开展职业健康监管领域行政处罚案卷评查，引入评查问题反馈纠错机制。
《实施意见》还提到，优化提升职业健康监管领域营商环境相关工作内容已纳入2023年健康浙江考核。
