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达成美国债务上限协议是一回事。但要在6月5日违约大限日之前完成立法则是完全不同的挑战。

美国总统拜登周六晚上与众议院议长麦卡锡达成的协议中，许多内容会让两党不开心，从增加食物券请领者的工作要求（民主党反对），到政府支出水平高于保守阵营的要求等。

距离美国耗尽可以用以付账的现金只剩下一周多，两位领导人现在必须说服所属政党的成员，让够多的人相信，比起美国违约对全球经济的杀伤力，由一小群谈判代表达成的协议是更好的选择。

拜登和麦卡锡周日都曾公开露面，他们不约而同表示，有信心国会会通过他们达成的协议。麦卡锡声称，95%的众议院共和党人对这项协议非常兴奋。

极端保守的众议院自由党团（Freedom Caucus）一些成员周日进一步批评该项协议，他们的敌意是否会扩散到更广泛的共和党反对阵营，甚或演变成罢免议长，目前不得而知。

德克萨斯州的众议员Chip Roy周日发出推文指出，共和党同僚还不了解该协议的缺点。但他说，他们终将了解。周六在该协议宣布后不久，南卡罗来纳州众议员Ralph Norman称之为“疯狂”，北卡罗来纳州众议员Dan Bishop的回应是一个呕吐的表情符号。

但也有一些早期迹象显示，连共和党右翼也有人对该协议持开放态度。众议员Warren Davidson就讚扬有“一些令人印象深刻的胜利”，但称会等看到法案文本后再做决定。

众议院旷日费时、最后一刻的修正或失败都可能导致市场跳水，就像2008年银行救助法案未能通过时那样。

麦卡锡表示，他将遵守72小时的规定，让议员们审查法案，并计划周三在众议院投票。

如果国会要在6月5日（财政部长耶伦的大限日期）之前通过法案，就几乎没有失败的余地——也没有时间修正。

严峻挑战

麦卡锡首席谈判代表之一、共和党人Patrick McHenry周六承认这点，称要在大限日前通过该法案将是一场严峻挑战。

在拜登和麦卡锡有时间压力的同时，他们也有争取各自党内党团支持的压力。

众议院民主党领袖Hakeem Jeffries、参议院多数党领袖查克·舒默和参议院共和党领袖Mitch McConnell将负责动员一些有影响力的人来说服党团成员。

但说到头，这项协议是拜登和麦卡锡达成的，他们将不得不设法集结中间阵营支持该协议。

南卡罗来纳州众议员Jim Clyburn说，这对总统来说将是一项艰苦的工作。

不会是皆大欢喜

众议院在谈判开始时提出要削减4.8万亿美元开支，但这项为期两年的预算协议拟削减的开支远远低于这个金额。这也让进步派感到痛心，他们已经对拜登对这项协议不够据理力争感到不安。

麦卡锡周日表示，我们知道任何时候两党谈判时都得两边合作。所以这不会是皆大欢喜的结果。

获得许多保守派支持的前总统特朗普，也帮不上麦卡锡的忙。与麦卡锡保持定期联系的特朗普表示，美国应该违约而不是接受糟糕的协议。

Jeffries面临的挑战是要让106名或更多民主党人支持该协议，即使该协议出自拜登之手。